- Uma perspectiva inclusiva -
Introdução
-
Se você disser que eu desafino, amor
Saiba que isto em mim provoca imensa dor
Só privilegiados têm o ouvido igual ao seu
Eu possuo apenas o que Deus me deu […]
O que você não sabe nem sequer pressente
É que os desafinados também têm um coração […]
Você com a sua música esqueceu o principal
Que no peito dos desafinados
No fundo do peito bate calado
Que no peito dos desafinados também bate um coração 1.
Falar de Inclusão e Diversidade é um pouco reproduzir as palavras musicadas
de António Carlos Jobim e de Newton Mendonça. Na verdade, os dotes musicais do
interlocutor presente (e desafiador, ao que parece, consciente ou inconscientemente) no
poema em epígrafe não podem (não devem) servir como um castelo fortificado e
inacessível para quem não tem as competências musicais necessárias. Para quem desafina e quer
alcançar o equilíbrio toante das notas musicais, a aprendizagem revela-se o único
caminho. Este é, por definição, longo e árduo.Mas no final – feliz, como se espera de qualquer
processo de ensino-aprendizagem – haverá sempre uma certeza: a felicidade de não destoar
pode ser alcançada.
Inclusão é uma palavra que entrou, pacificamente, no léxico educativo e
social. Todavia, no que diz respeito à educação de alunos com Necessidades Educativas
Especiais (NEE), deparamo-nos com constrangimentos vários. Na verdade, a escola nem
sempre se mostra preparada para pôr em prática as políticas educativas inclusivas. A
falta de formação dos professores, bem como alguma desorganização que existe nas escolas,
transformadas em unidades orgânicas de grandes dimensões, impedem,muitas vezes, a aplicação destes princípios. Do mesmo modo, famílias desestruturadas, um contexto
económico desfavorável e os constrangimentos financeiros agravados pela crise económica
também se revelam obstáculos à concretização da escola inclusiva.
O aspeto financeiro é, aliás, abordado por vários especialistas da educação
especial como um dos principais fatores da inclusão, enquanto paradigma educativo, por
se revelar, na prática, como um potenciador da exclusão. Encontramo-lo, por exemplo, em Bénard da Costa et al., quando sublinha que «[…] a partir dos anos 90 teria
sido fundamental que as dotações financeiras tivessem acompanhado a evolução da política
educativa que então se desenhou, no sentido da abertura das escolas regulares a todas
as crianças» 2. Ou seja: seria importante que se alcançasse uma uniformidade entre as
políticas de financiamento e as políticas educativas inclusivas. Com efeito, os obstáculos
de caráter macroeconómico acabam, inexoravelmente, por afetar a aplicação de alguns
princípios educativos inclusivos.
Pode dar-se o exemplo muito concreto das escolas de referência para a
educação de alunos cegos e com baixa visão, em que alunos com estas caraterísticas não
ficam na sua área de residência, pois tornar-se-ia incomportável equipar uma escola com
todo o material técnico e pessoal especializado para dar resposta às necessidades destes
alunos.Assim, estes têm de se deslocar para as escolas de referência e unidades de apoio
especializado, o que cria um problema de desenraizamento do seu meio, porquanto ficam longe
dos amigos, limitando a sua vida académica ao contacto com outros cegos. O mesmo acontece com os alunos surdos, com perturbações do espetro do autismo ou ainda com
multideficiência ou surdo-cegueira congénita. Ao contrário do que é defendido pelo princípio
da inclusão, estes alunos ficam privados das experiências da sala de aula, junto
dos seus colegas.
Frequentemente, são mantidos em «isolamento» numa sala, segregados,
principalmente por constrangimentos económicos.
Outro dos entraves à aplicação das práticas inclusivas na escola é a falta de
formação dos professores, que frequentemente não estão preparados para a educação de
alunos com NEE. No seu quotidiano pedagógico-didático, o professor deverá estar
sensibilizado para a importância de afastar o preconceito e explorar as capacidades do
aluno, independentemente das suas dificuldades. A sua perspetiva deve, portanto, centrar-se naquilo
que o aluno consegue fazer e não nas suas incapacidades. Assim, o professor do
ensino regular tem de encontrar, diariamente, soluções adequadas para que a promoção da
educação inclusiva seja uma realidade na sua prática letiva. Todavia,
-
A formação especializada dos professores não está organizada de forma a
proporcionar diferentes níveis de qualificação, relacionados com diferentes tipos de
apoio, nomeadamente, os de carácter generalista (visando as situações de grande incidência) e os de
carácter especializado (visando as situações de pequena incidência). Não se encara a formação como
um processo contínuo e diversificado que englobe diversos patamares e que possa responder a
diferentes exigências da actividade profissional. Assim, um professor formado em determinada área
não pode, com a frequência de algumas disciplinas aceder a outras áreas de
especialização que correspondam às exigências das acções em que está envolvido.
-
No contexto atual, nota-se um crescente investimento e interesse de muitos
docentes na sua formação especializada no domínio da Educação Especial, tentando desta forma
dar uma resposta mais eficaz aos desafios colocados por turmas cada vez mais heterogénea
3.
Neste âmbito, torna-se, pois, imperioso alterar significativamente o
enquadramento da prática docente relativamente ao paradigma da escola inclusiva.
Independentemente das estratégias e metodologias adotadas, urge alcançar uma prática mais
reflexiva e corroborativa entre os vários intervenientes no processo educativo.
Da separação à inclusão
Joane: Hou daquesta!
Diabo: Quem é?
Joane: Eu sô.
É esta a naviarra nossa?
Diabo: De quem?
Joane: Dos tolos
4.
O deficiente mental deve gozar, na medida do possível,
dos mesmos direitos que todos os outros seres humanos
5.
O homem ajusta-se aos tempos. Na maioria das vezes, é ele, qual Chronos, que
acelera o que deveria ser pausado, ou, pelo contrário, mitiga aquilo que deveria
andar mais depressa. No caso particular da educação, esse julgamento encontra-se de mãos
dadas com os valores enquanto produtos de consciência social. Na verdade, os
valores, enquanto processos meramente teóricos, podem vincular os mais diversos agentes
sociais, entre os quais, os educativos. No entanto, de um ponto de vista objetivo,
-
[…] o valor […] condensa em si, de forma direta ou indireta, de um modo
consciente ou não, todo um leque de interesses, de aspirações, de representações do mundo e
da vida, que, de modo algum, se podem desligar da situação existencial concreta que um
determinado sistema de relações sociais define 6.
Com efeito, é através do agir – o qual pode surgir, segundo Cardia
7, tanto
através da ação como da omissão – que o homem, enquanto ser dotado de moralidade
8, tece
o normativo judicativo social, tendo em conta todos os parâmetros que o podem delimitar: económico, jurídico, científico, metafísico… Deste modo, importa relevar a
relação entre os ideais e os momentos históricos, isto é, da capacidade que a própria
realidade social possui para tornar efetiva determinadas assunções idealistas. Do mesmo modo,
é premente a existência de homens capazes de pôr em prática o que, muitas vezes, a
estrutura social exige 9.
Na verdade, bastaria encararmos a fala do Parvo Joane, personagem ímpar na
dramaturgia de Gil Vicente, para denotarmos, no seu diálogo inicial com o Diabo, a sua apriorística condenação, isto é, a abertura das sôfregas portas do Inferno.
Tudo porque ele era, de facto, alguém portador de uma deficiência mental. Não fosse Gil
Vicente um inconcusso humanista, já com os dois pés no Renascimento, e Joane arderia
eternamente nos caldeirões infernais. Tendo em conta que no tempo do autor de O Auto da
Índia (o texto de Gil Vicente foi representado, pela primeira vez, em 1517) eram
frequentes as cenas de apedrejamento dos deficientes mentais, do mesmo modo que milhares
deles morriam nas fogueiras da Inquisição, parece-nos indubitável o oportuno lastro
de homem novo que emergia no dramaturgo português.
Adrede, torna-se incontornável sublinhar, neste contexto avant la lettre, o
nome de Coménio (1592-1670), com a sua Didáctica Magna (1627-1657), «o primeiro
tratado sistemático de pedagogia, de didática, e até de sociologia escolar»10. Com efeito,
Coménio tinha como escopo primeiro mostrar como é possível «ensinar tudo a todos»11,
antecipando-se três séculos ao pedagogo francês Pierre Faure, na premissa de que todo o
ser humano é educável. Coménio era um defensor da escola, a qual deveria ser
povoada por todos os jovens, não só «os filhos dos ricos ou dos cidadãos principais, mas
todos por igual, nobres e plebeus, ricos e pobres, rapazes e raparigas» 12. De facto, o
bispo protestante nascido na Morávia (hoje parte integrante da República Checa) foi o primeiro
democratizador do ensino no ocidente, ao proclamar também os direitos da mulher à educação:
-
Não pode aduzir-se nem sequer um motivo válido, pelo qual o sexo fraco […]
deva ser excluído dos estudos […] as mulheres são igualmente […] dotadas de uma mente
ágil e capaz de aprender a sabedoria (e muitas vezes até mais que o nosso sexo),
igualmente para elas está aberto o caminho dos ofícios elevados 13.
Esta democratização (relevada através do quantificador «todos») alarga-se
mesmo aos deficientes mentais, também estes com direito à educação:
-
Não deve fazer-nos obstáculo o facto de vermos que alguns são rudes e
estúpidos por natureza, pois isso ainda mais recomenda e torna mais urgente esta universal cultura
dos espíritos. Com efeito, quanto mais alguém é de natureza lenta ou rude, tanto mais tem
necessidade de ser ajudado, para que, quanto possível, se liberte da sua debilidade e da sua
estupidez brutal. Não é possível encontrar um espírito tão infeliz, a que a cultura não possa
trazer alguma melhoria 14.
Foram variadas as atitudes assumidas pela sociedade para com as pessoas com
deficiência, ao longo da história 15. Desde serem considerados um estorvo pelos povos
nómadas, sacrificados aos deuses pelos gauleses, seres divinizados e protegidos pelos
deuses e portadores de uma visão sobrenatural no antigo Egípcio, castigo divino na
Idade Média (de onde também resultava a contribuição dos corcundas e dos anões para
divertimento da Corte), os portadores de deficiência foram sempre um alvo de fácil manejo
social. Na Grécia Antiga, por exemplo, berço da civilização ocidental, a aniquilação das
crianças com deficiência era considerada, em algumas cidades, um ato perfeitamente
ajustável, sendo mesmo validada por filósofos como Platão 16 e Aristóteles
17, apesar de
Hefesto, o próprio filho de Zeus, deus ferreiro, do fogo e dos artífices, ser, ele
próprio, coxo das duas pernas 18. Com a república romana, este paradigma não se alterou
substancialmente.
Séneca, em pleno período fulgente da história romana (o século de Augusto),
defende a prática incomplacente da eliminação dos deficientes tendo, no entanto, numa
fase mais adaptativa da sua existência, refeito o seu pensamento quando, em carta ao
seu amigo Lucílio, reconhece as aptidões daqueles que são, congenitamente, diferentes.
Vale a pena, a este propósito, transcrever a citação de Séneca, pois ela oferece-nos, de
certo modo, uma noção deveras premente quando lidamos com questões da deficiência, seja ela
física ou intelectual, que é a questão do preconceito:
-
A virtude, de facto, passa bem sem ornamentos, antes tem em si mesma a sua
beleza, além de dar formosura ao corpo em que reside. O certo é que comecei a ver com
outros olhos o meu amigo Clarano: até me pareceu belo […]. De uma choupana pode sair um grande
homem, num pobre corpo disforme e franzino pode morar uma alma grande e bela. Creio
mesmo que a natureza se compraz em produzir homens assim como prova de que a virtude pode nascer
em qualquer lugar […] [A natureza] cria homens fisicamente deficientes mas nem por isso
menos capazes de vencer todos os obstáculos 19.
Vivia-se, portanto, até meados da Idade Média, um tempo de separação, isto é,
um tempo de negação (exclusão), eugenista, onde as pessoas portadoras de
deficiência não tinham lugar na sociedade, enquanto indivíduos com direitos iguais aos
outros.
O Renascimento (e a alta Idade Média) traz, de facto, novos mundos ao mundo.
Um desses mundos tem a ver com o interesse científico sobre o próprio homem,
através, por exemplo, da valorização do corpo. A igreja (sobretudo as religiões
monoteístas, entre as quais o cristianismo) assume aqui um papel fundamental, com um sentido
fortemente assistencialista (e de compaixão), o qual perdura, aliás, até aos nossos
dias. Pouco a pouco, o infanticídio era já relegado para um plano antinatural, desconforme
com o pregamento cristão. Conseguintemente, o infanticídio vai saindo aos poucos da
legislação, embora estejamos ainda muito longe da assunção plena dos direitos das pessoas
com deficiência. Digamos que, a partir deste tempo, o deficiente tinha o direito
de não morrer às imprudentes e alucinadas mãos dos outros, os considerados cidadãos
normais 20.
O tempo era, agora, de proteção, isto é, de benevolência e caridade – embora
esta realidade protetora fosse, fundamentalmente, um exclusivo das famílias
aristocráticas –, o qual se manteve até meados do século da Revolução Francesa e do Iluminismo.
O conceito de educação especial, ou melhor, a pré-história deste conceito,
surge, verdadeiramente, com Jean Marc Gaspard Itard (1774-1838), médico francês que dedicou grande parte da sua vida ao estudo dos problemas e necessidades das pessoas
com deficiências auditivas, quando se interessou por um rapaz de 12 anos – Vítor – que foi
encontrado em estado selvagem num bosque no sul da França, província de Averyron. Combatendo o normativo médico dos seus colegas parisienses (que prognosticava uma
incapacidade de aprendizagem de Vítor devido à sua deficiência mental), Itard abraçou um ponto de partida verdadeira e pedagogicamente revolucionário, em que
acreditava que seria possível alterar, através da educação (com uma base metodológica que se
sustentava num verdadeiro programa educativo individual), o comportamento selvagem
(deseducado) de Vítor. O modus operandi passava por fases que percorriam diversas áreas: a
integração social, a estimulação sensorial, o aumento dos seus conhecimentos através do
estímulo cerebral a partir de novas ideias, o uso da linguagem de acordo com as suas
necessidades e a consciencialização de si próprio. Passados cinco anos, a evolução de
Vítor era evidente, tanto ao nível cognitivo (conseguia ler algumas palavras), como
também ao nível psicossocial (interrelacionava-se afetuosa e especialmente com Guérin,
a governanta de Itard, e realizava algumas ordens simples). Itard, não plenamente
satisfeito com os progressos alcançados (a comunicação oral nunca foi alcançada, por exemplo),
afirmava que, se tivesse trabalhado Vítor precocemente, os resultados seriam,
indubitavelmente, melhores. Não obstante, este trabalho do médico francês veio provar da
importância de situações de aprendizagem em qualquer ser humano, seja ele deficiente ou
«normal» 21.
Do mesmo modo, Itard antevê, em pleno século XVIII, aquilo que viria a ser
uma área disciplinar no âmbito da educação especial: a intervenção precoce. Deve-se, a
este propósito, relevar, segundo o seu encaminhamento metodológico, a importância de um bom ambiente pedagógico para que todo o processo de ensino-aprendizagem se efetue
tendo em conta um verdadeiro reforço positivo.
Todo este caminho percorrido por Itard, as ideias iluministas de figuras como
Diderot e Rousseau, a industrialização emergente, o aparecimento de deficientes
ilustres, como, por exemplo, o matemático inglês Nicholas Sanderson (1682-1739) e a
compositora austríaca Maria Teresa Von Paradis (1759-1824), os postulados legislativos
sobre o ensino de pessoas portadoras de deficiências através de um estatuto de
protegidos da sociedade, ajudaram a materializar uma euforia que marcou esta terceira fase
da educação especial – a emancipação. Importa ainda realçar que o fim da exclusão social
a que os deficientes estavam sujeitos resultou numa aposta em instituições como
hospitais e escolas para cegos e surdos. Destas, é incontornável referir a do abade Charles M.
Eppée, que criou o «método de sinais», tendo publicado, em 1776, a obra 'A verdadeira
maneira de instruir os surdos-mudos', adiantando, no fundo, os estudos precursores de
Jacob Rodrigues Pereira (1715-1780), primeiro professor de surdos-mudos em França. Do mesmo modo, e no que concerne às pessoas com deficiência visual, surge o
incontornável nome de Valentin Haüy (1745-1822), que fundou, em Paris, em 1784, o Instituto
Nacional dos Jovens Cegos, onde, quarenta e cinco anos depois, Louis Braille adapta o
código militar de escrita noturna para a compreensão de textos para cegos.
Por sua vez, as conquistas sociais vão alargando o seu âmbito de ação, seja
através das lutas dos trabalhadores (direito à greve, sindicalização, horário de
trabalho), do aparecimento do feminismo (direito à instrução, autonomia civil…) ou através do
reconhecimento do direito à educação pelas diversas constituições internacionais. Assim, o
início do século XX traz-nos uma cultura educativa com preocupações mais humanistas,
a qual havia já sido, de certo modo, posta em prática na fase anterior. Neste
sentido, importa relevar que as cinco fases tradicionais da educação especial (separação,
proteção, emancipação, integração e inclusão) não podem nunca ser vistas como estanques ou
marcadamente periodizáveis. Não haveria, na verdade, emancipação se, antes desta, não
tivesse tido lugar um ethos predominantemente protetório. Do mesmo modo, o paradigma inclusivo atual jamais existiria nestes moldes sem o precedente da
integração.
Esta valorização dos direitos humanos obrigam a uma espécie de regularização
institucional dos mesmos, a qual invoca princípios tão amplamente aceites, hoje em dia, como a igualdade de oportunidades, o direito à diferença, a solidariedade, a
justiça social, entre outros. É, pois, neste espaço de abertura (no aparecimento de uma nova
mentalidade) ao direito à plenitude da vida enquanto valor fundamental, que emergem
documentos de grande significado filosófico e vinculativo. Porventura o mais
significativo e direcionado – até porque é elaborado no rescaldo da Segunda Guerra Mundial,
em 1948 – é a Declaração Universal dos Direitos do Homem, que, no seu artigo
primeiro, declara, tão simplesmente, o que se pode considerar todo um programa: «Todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razão e de
consciência, devem agir uns para com os outros em espírito de fraternidade».
No que diz
respeito à educação enquanto espaço inclusivo (ou, ainda, de integração ou
compreensão), ressalvamos o postulado emanado pelo artigo 26.º do mesmo documento, que assegura o direito à educação elementar gratuita e obrigatória para todas as crianças; a
Declaração dos Direitos do Deficiente Mental (resolução da Assembleia Geral das Nações
Unidas, em 1971), que advoga, primeiramente, os mesmos direitos, para a pessoa
deficiente mental, que usufruem os demais cidadãos; a Declaração dos Direitos da Pessoa
Deficiente (resolução aprovada pela Assembleia Geral das Nações Unidas, em 1975), que proclama os
direitos da pessoa com deficiência; o Programa de Ação Mundial Relativo às Pessoas
Deficientes (aprovado pela Assembleia Geral das Nações Unidas, em 1982), que atesta a
promoção de medidas eficazes para a prevenção da deficiência, assim como para a
reabilitação e a realização dos objetivos de «igualdade» e «participação plena» das
pessoas deficientes na vida social; a Convenção da ONU sobre os Direitos da Criança (1989), a
qual assevera os direitos de todas as crianças à educação sem qualquer discriminação e a
Conferência Mundial sobre Educação para Todos (Joimtien, Tailândia, 1990), que proclama,
nos seus dez artigos, a necessidade efetiva do direito de todos à educação. Neste
âmbito, convém sempre relevar o significado simbólico e pragmático do ano de 1981,
institucionalizado, pelas Nações Unidas, como «International Year of Disabled Persons», o que
originou uma indubitável aceleração das reivindicações oriundas dos diversos movimentos
das pessoas portadoras de deficiências. O Programa de Ação Mundial Relativo às Pessoas
Deficientes (aprovado pela Assembleia Geral das Nações Unidas a 3 de Dezembro de 1982) é,
claramente, fruto do pendor reivindicativo do ano que o precedeu, assim como a
institucionalização, pelas Nações Unidas, da «United Nations Decade of Disabled Persons».
Ora, todo este acervo documental, produzido durante décadas, resultou em
avanços significativos para a democratização do ensino, isto é, permitir o acesso à
escola de todas as crianças e jovens. Assim, os alunos com dificuldades de aprendizagem são
naturalmente enquadráveis neste conceito de educação para todos, fundamento primeiro desta quarta fase da educação especial, a integração. Importa, antes disso,
entender que o conceito de Dificuldades de Aprendizagem (DA) tem sofrido, ao longo dos tempos,
alterações significativas de sentido, o que tem permitido diferentes olhares no que diz
respeito à abordagem da educação especial. Assim, de uma perspetiva orgânica
passou-se, em 1962, para a primazia de uma matriz educacional, o que originou, desde logo,
o afastamento de um certo estigma clínico que caraterizava estes alunos. Autores como S. A.
Kirk e Barbara Bateman foram pioneiros na abordagem pedagógica dos alunos com DA.
Na verdade, foi esta contextualização educativa que esteve na base da definição,
hoje comummente aceite, de DA preconizada pela Public Law 94-142 e pelo National Joint
Committee on Learning Disabilities (NJCLD) 22.
É, pois, através da integração que a Escola assumiu as práticas da educação
especial, até então marcadas por condutas separatistas, as quais não traziam qualquer benefício/eficácia ao aluno, ao mesmo tempo que colidiam, objetivamente, com
a perspetiva dos direitos humanos. Assim, conquistou-se o direito dos alunos com
deficiência serem educados num meio o menos restritivo possível, bem como a
obrigatoriedade das escolas os aceitarem no seu seio.
A este propósito, importa salientar o enquadramento legal e pioneiro da
Public Law 94-142, de 1975, nos Estados Unidos, mas também o Warnock Report que, em
1978, em Inglaterra, introduziu o conceito de «special educational needs»
(necessidades educativas especiais), valorizando, definitivamente, os critérios pedagógicos em
detrimento da avaliação exclusivamente clínica. Do mesmo modo, em Inglaterra, em 1981, o Education
Act definia que uma criança «has special educational needs if he has a learning
difficulty which calls for special educational provision to be made for him» 23. Este relatório
salientava também a importância dos psicólogos serem cada vez mais envolvidos em todo o
processo educativo, acentuando, portanto, a importância duma dinâmica multidisciplinar para responder às potencialidades dos alunos com necessidades educativas
especiais. Esta dinâmica passava, indubitavelmente, não só pelos professores e encarregados
de educação, mas também por um conjunto de técnicos e processos que potencializam a
interação que subsiste a qualquer processo de ensino-aprendizagem. Estas medidas
poderiam passar, por exemplo, pela simplificação de instruções que dizem respeito às tarefas
escolares, alteração de propostas de avaliação, ajustamento de horários, modificação dos
textos e horários escolares, entre outras medidas.
Existe, com efeito, uma tentativa de potencializar uma dimensão socializadora
da educação, através de uma ampla vertente formativa, em detrimento da simples
transmissão-assimilação de conhecimentos. Em Portugal, tanto a Lei de Bases do Sistema
Educativo (Lei nº 46/86), na sua posição relativamente à educação das pessoas com
deficiência, como o Decreto-Lei nº 319/91, de 23 de agosto, preenchem cabalmente este
paradigma que enforma a natureza formativa e socializadora da educação destes alunos.
Releva-se, assim, o conceito de normalização (legislado na Dinamarca), ou seja, a
«possibilidade do deficiente mental desenvolver um tipo de vida tão normal quanto possível» 24,
através da potencialização de um plano individual para a inserção no coletivo.
Foi inserido neste paradigma que Soder (1981) definiu quatro graus de
integração: física (partilha de espaços), funcional (espaços e recursos), social
(integração na classe regular) e comunitária (focados no prosseguimento da vida na comunidade)
25.
Neste sentido, compartilhamos o ponto de vista de Isabel Sanches e António Teodoro,
segundo o qual
-
[…] a integração escolar retirou as crianças e os jovens em situação de
deficiência das instituições de ensino especial, em defesa da sua normalização, o que lhes permitiu o
usufruto de um novo espaço e novos parceiros de convívio, de socialização e de
aprendizagem (a escola regular). As práticas pedagógicas foram também transportadas das instituições de ensino
especial para a escola regular, numa vertente mais educativa, configuradas num
programa educativo individual, de acordo com as caraterísticas do aluno, desenhado e
desenvolvido, essencialmente, pelo professor de educação especial 26.
No entanto, como a própria UNESCO reconheceu, num relatório publicado em 2005, a passagem para o ensino regular, preconizada pela integração, não foi
acompanhada por uma efetiva alteração organizacional nas escolas, não só ao nível dos
espaços físicos, mas também no que diz respeito aos currículos e estratégias de
ensino-aprendizagem.
E é precisamente este escopo de transformação que a Declaração de Salamanca (1994) visiona, ao proclamar os fundamentos de uma verdadeira escola
inclusiva, onde o princípio maior da socialização é aqui posto, objetiva e definitivamente, em
prática.
Adrede, merecem refulgência as primeiras sete linhas do prefácio do documento
resultante desta conferência, visto constituírem, no seu todo, um verdadeiro programa
educativo- político:
-
Reuniram-se em Salamanca, de 7 a 10 de junho de 1994, mais de 300
participantes, em representação de 92 governos e 25 organizações internacionais, a fim de
promover o objetivo da Educação para Todos, examinando as mudanças fundamentais de política
necessárias para desenvolver a abordagem da educação inclusiva, nomeadamente, capacitando as
escolas para atender todas as crianças, sobretudo as que têm necessidades educativas
especiais 27.
De notar que a socialização, neste contexto, revela-se um forte pendor
motivacional para os alunos, sejam eles «especiais» ou «normais». Com efeito, o completo
desenvolvimento da personalidade humana só se adquire na sua plenitude quando conseguimos coexistir com o outro, nas suas semelhanças e, principalmente, nas suas
diferenças ou dissemelhanças.
Deste modo, esta socialização deverá, desde logo, começar por uma maior harmonização, a qual só se pode concretizar, no que à escola diz respeito,
com uma plena inclusão dos alunos com necessidades educativas especiais (incluindo os
alunos com deficiências) em ambientes de salas de aula regulares, «apropriadas para a sua idade
(cronológica), com colegas que não têm deficiências e onde lhes são oferecidos ensino e
apoio de acordo com as suas capacidades e necessidades individuais» 28. Neste
contexto, importa atender às evidentes mudanças que a escola inclusiva acarreta, as quais são
transversais e holísticas, ao desenhar um enquadramento que passa pela organização e gestão
da escolas, pela formação dos professores e de outros intervenientes, pelo apoio
(individual) aos alunos, pela natureza do currículo e por uma mudança jurídico-legislativo.
Neste sentido, o Decreto-Lei 3/2008, de 7 de janeiro, pode ser,
desassombradamente, considerado como um grande passo, do ponto de vista legislativo, para uma
verdadeira escola inclusiva. Com efeito, não é por falta de legislação coerente e
progressista que a carta não chega a Garcia.
A resposta da escola inclusiva deve ser encarada como uma oportunidade de
enriquecer a aprendizagem e combater a discriminação, pois tem como premissa a qualidade do ensino orientada para o sucesso de todos os alunos, tendo sempre em conta
a diversidade de caraterísticas das crianças e jovens, as diferentes necessidades e também,
em perfeita correlação, a diferenciação de medidas.
Conclusão
A inclusão é o caminho mais apropriado para um verdadeiro paradigma
democrático, visto que abre um espaço visível e relevante para uma igual participação de
todos os alunos no processo de aprendizagem, sem nunca descurar aquele outro trilho que passa
pela opção individual e também pelo acompanhamento, através de medidas especiais
para os que delas precisarem.
Não podemos, de facto, perspetivar a construção de uma sociedade assente em
valores humanistas sem uma educação de qualidade. Do mesmo modo, esta não pode
existir sem termos em conta que o ser humano não é uma linha de montagem de
automóveis. Por isso é que na unidade (humana) subsiste a diversidade.
Trabalhar na e com a educação é encarar diariamente um sentido de porvir,
isto é, uma ideia a alcançar, diariamente. É, no fundo, o sentido utópico da escola
enquanto paradigma utilitário: as utopias são úteis porque nos fazem trabalhar mais e
melhor.
Não nos iludamos: o tempo em que vivemos é adverso a um investimento
sustentável na educação, nos recursos e financiamento. Com efeito, «[…] a partir dos anos
90 teria sido fundamental que as dotações financeiras tivessem acompanhado a
evolução da política educativa que então se desenhou, no sentido da abertura das escolas
regulares a todas as crianças» 29. O mesmo sentido crítico é realçado pela UNESCO em 2003
ao relevar que «obstáculos de caráter macroeconómico» acabam por afetar a aplicação de
alguns princípios educativos inclusivos.
Para além disso, alguns autores apresentam uma perspetiva muito crítica face
ao conceito de inclusão, como Correia que afirma: O conceito de inclusão tem sido alvo de equívocos constantes, ou seja, tem
sido muito maltratado, incompreendido, mutilado de tal forma, fruto de uma retórica pós-moderna,
romântica, exacerbada com frases idílicas, que, no fim de contas, quem acaba por pagar a
factura é um elevado número de crianças e adolescentes com necessidades educativas
especiais (NEE), particularmente se elas forem significativas 30.
De facto, não obstante todo o edifício teórico da nossa legislação, convém
ter em conta que uma inclusão tubularmente atracada aos seus postulados normativos
pode gerar um enviesamento que se projeta no sentido oximorístico da exclusão dentro da
inclusão.
Assim, trabalhar a escola inclusiva para que o «outro» tenha, cada vez mais,
um lugar que é seu de direito, é um caminho que só se pode fazer caminhando, num
projeto para todos e para cada um, onde a criatividade deve constituir-se como um
pilar fundamental do edifício educativo.
Lewis Carrol, em 'Alice no país das maravilhas', coloca a protagonista perante
o dilema do caminho a seguir. A resposta do seu interlocutor é clara e
entendível, tendo em conta este preceito educativo, o qual fundamenta, de certo modo, a redação
deste artigo:
-
– Podias fazer o favor de me dizer para onde devo ir a partir de agora?
-
– Isso depende muito de para onde é que queres ir – disse o Gato.
-
– Não me importa muito onde…– respondeu Alice.
-
– Então também não importa por onde vás – disse o Gato.
-
– … desde que chegue a algum lado – explicou Alice.
-
– Oh, com certeza que chegas – disse o Gato – se andares o suficiente. […]
-
– Que tipo de pessoas é que aqui vive? […]
-
– Nesta direção – informou um Gato […] vive um Chapeleiro. E naquela […] mora
uma Lebre de Março. Podes visitar aquele que quiseres, são ambos loucos.
-
– Mas eu não quero andar com gente louca – protestou Alice.
-
– Oh, não há nada a fazer – disse o Gato. – Aqui somos todos loucos. Eu sou
doido e tu também 31.
Notas:
-
1 António Carlos Jobim/Newton Mendonça.
-
2 BÉNARD DA COSTA, et al., 2006: 49.
-
3 BÉNARD DA COSTA, et al., 2006: 38.
-
4 Gil Vicente, Auto da Barca do Inferno.
-
5 Art.º 1.º da Declaração dos Direitos do Deficiente Mental.
-
6 MOURA, 1982: 40-41.
-
7 Cf. CARDIA, 1991: 53.
-
8 Sottomayor Cardia faz a separação entre moral prática e vivencial: aquela
ocupa-se de ações, de intenções e de motivações de agir; a moral vivencial ocupa-se de questões do ser ou não ser.
-
9 Lembrando ainda a mitologia grega, ao Cronos, isto é, ao tempo em
quantidade, contrapõe-se o tempo da oportunidade, ou seja, «Kairos». É, pois, nesta categoria de índole mais qualitativa que
podemos perspetivar este tempo presente da educação especial.
-
10 GOMES, 2006: 32, 33.
-
11 GOMES, 2006: 33.
-
12 COMÉNIO, 2006: 139.
-
13 COMÉNIO, 2006: 141.
-
14 COMÉNIO, 2006: 140.
-
15 Do mesmo modo, as escolas, enquanto subproduto social, em concomitante
harmonia com a sociedade, imbuem-se deste «espírito da época» (zeigeist) (cf. AINSCOW, 1995).
-
16 Em A República, livro III, Sócrates responde afirmativamente ao seu
interlocutor, quando este o questiona sobre o destino que a cidade deve dar aos cidadãos desconformes:
– […] dentre os cidadãos, os que forem constituídos de corpo e alma, [os
médicos e juízes] deixarão morrer os que fisicamente não estiverem nessas condições, e mandarão matar os que forem mal conformados
e incuráveis espiritualmente?
– Parece-me que é o melhor, quer para os próprios pacientes quer para a
cidade. (PLATÃO, 2012: 409e, 410a).
-
17 «Sobre a sorte das crianças recém-nascidas, deve haver uma lei que decida
quais se abandonarão e quais serão criadas; que não seja permitido criar nenhum daqueles que nasçam mutilados, ou seja,
privado de qualquer dos seus membros […] que se faça abortar as mães antes que o seu fruto tenha vida e
sentimento». (ARISTÓTELES, s/d: Livro VII, 1335b19).
-
18 Na verdade, a história de Hefestos não podia ser mais vinculativa da
importância das singularidades aptidunais de cada indivíduo: Hera, envergonhada de ter dado à luz um filho tão disforme (coxo e
de aspeto gnómico), precipitou-o no mar para que ficasse eternamente escondido nos abismos. Ele foi, contudo,
recolhido pelas filhas de Oceano, Tétis e Eurínome, que o levaram para a ilha de Lemos, onde ele, durante vários anos, trabalhou
como artesão. Fabricava os mais belos objetos em ferro, bronze e metais preciosos.
-
19 SÉNECA, 1991: 66, 1-4.
-
20 A título de exemplo, um deficiente não tinha o direito à herança ou a
exercer cargos.
-
21 Utilizo propositadamente o termo «normal» entre aspas seguindo o postulado
de Tony Booth e Mel Ainscow sobre a «tirania das ideias de normalidade» (BOOTH & AINSCOW, 2011: 96). Na verdade,
esta «tirania da normalidade» afigura-se como um dos principais fatores de discriminação e segregação de crianças e
adultos com deficiências.
-
22 Cf. CORREIA & MARTINS, 1999:
7.
-
23 Education Act, disponível em
<http://www.educationengland.org.uk/ documents/pdfs/1981-education-act.pdf>
[consulta realizada em 30/12/2014].
-
24 SANCHES & TEODORO, 2006: 65.
-
25 SODER, 1981.
-
26 SANCHES & TEODORO, 2006: 66.
-
27 UNESCO, 1994: iii.
-
28 PORTER apud JESUS & MARTINS, 2000: 12.
-
29 BÉNARD DA COSTA, et al., 2006: 49.
-
30 CORREIA, 2012: 12.
-
31 CARROLL, 2000: 72.
Bibliografia
-
AINSCOW, M. (1995) – Special needs through school improvement; school
improvement through special needs. In CLARK, C.; DYSON, A.; MILLWARD, A., eds. – Towards Inclusion Schools.
London: Fulton.
-
ARISTÓTELES (s/d) – Tratado de Política. 2.ª edição. Lisboa: Publicações
Europa-América. Coleção Livros de Bolso Europa-América 158.
-
BÉNARD DA COSTA, Ana Maria; LEITÃO, Francisco Ramos; MORGADO, José; PINTO,
José Vaz (2006) – Promoção da Educação Inclusiva em Portugal – Fundamentos e Sugestões.
Disponível em <http://redeinclusao. web.ua.pt/files/fl_45.pdf> [Consulta realizada em 3/10/2014].
-
BOOTH, T.; AINSCOW, M. (2011) – Index para a inclusão. Desenvolvendo a
aprendizagem e a participação na escola. Bristol: CSIE.
-
CARDIA, Mário Augusto Sottomayor Leal (1991) – Da Estrutura da Moralidade.
Dissertação de Doutoramento. Lisboa: Faculdade de Ciências Sociais e Humanas da Universidade Nova de
Lisboa.
-
CARROLL, Lewis (2000) – As aventuras de Alice no país das maravilhas e Alice
do outro lado do espelho, Lisboa: Relógio d’Água.
-
COMÉNIO, João Amós (2006) – Didáctica Magna. 5.ª edição. Lisboa: Fundação
Calouste Gulbenkian.
-
CORREIA, Luís de Miranda; MARTINS, Ana Paula (1999) – Dificuldades de
aprendizagem. Que são? Como entendê-las? Porto: Porto Editora.
-
CORREIA, Luís de Miranda (2010) – O Sistema Educativo Português e as
Necessidades Educativas Especiais ou Quando Inclusão Quer Dizer Exclusão. In CORREIA, Luís de Miranda, coord. –
Educação Especial e Inclusão – Quem disser que uma sobrevive sem a outra não está no seu perfeito
juízo. Porto: Porto Editora, p. 11-40.
-
CORREIA, Luís de Miranda (2012) – Inclusão e Necessidades Educativas Especiais. Porto: Porto
Editora.
-
GOMES, Joaquim Ferreira (2006) – Prefácio. In COMÉNIO, João Amós – Didáctica
Magna. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, p. 33.
-
JESUS, Saul Neves de; MARTINS,Maria Helena (2000) – Escola Inclusiva e apoios
educativos. Porto: Asa Editores II.
-
MOURA, José Barata (1982) – Para uma crítica da «Filosofia dos Valores».
Lisboa: Livros Horizonte. Coleção Razão e Diálogo 6, p. 13-72.
-
PLATÃO (2012) – A República. 13.ª edição. Lisboa: Fundação Calouste
Gulbenkian.
-
SANCHES, I.; TEODORO, A. (2006) – Da integração à Inclusão escolar: cruzando
perspectivas e conceitos. «Revista Lusófona de Educação», p. 63-83.
-
SÉNECA (1991) – Cartas a Lucílio. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, p.
221-262.
-
SODER, M. (1981) – Devolver o deficiente à comunidade de onde foi excluído.
«Correio da Unesco», 9, n.º 8, p. 20-23.
-
UNESCO (1994) – Declaração de Salamanca e enquadramento da ação na área das
necessidades educativas especiais. Conferência mundial sobre necessidades educativas especiais.
Salamanca: Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura e Ministério da Educação e
Ciência de Espanha
FIM
-
-
Este artigo pretende alcançar um ponto de vista diacrónico sobre a
problemática da diferença no que à educação diz respeito, tendo em conta as cinco etapas base da evolução
da educação especial, a saber, a separação, a proteção, a emancipação, a integração e, por fim, a
recentíssima inclusão, a qual resultou, de forma mais visível e programática, da reunião ocorrida na cidade de
Salamanca, entre os dias 7 a 10 de junho de 1994, onde foi proclamado um acordo de princípios, no âmbito de uma
efetiva educação para todos, assinado por 92 governos e 25 organizações internacionais. Pretende-se construir uma ponte entre o paradigma da escola enquanto praxis
educativa e socializadora e os postulados teórico-normativos. A utopia – o «não lugar» – é, cada vez mais, o
lugar para onde caminhamos, mas conhecendo sempre, iniludivelmente, o lugar onde estamos.
José Firmino
ϟ
O Lugar do «outro» na escola pública: uma perspetiva inclusiva
José Firmino | CITCEM.
CEM N.º 6/ Cultura, ESPAÇO & MEMÓRIA
Δ
24.Out.2016
publicado
por
MJA
|